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第44届三等奖论文---基层党支部工作量化考核探索及实践

基层党支部工作量化考核探索及实践

小康矿  许胜利

摘  要  通过制定党支部工作量化考核办法、建立百分制考核细则和考核奖惩机制,促进了基层党支部工作提升,加强了基层党建工作与安全生产、经营管理中心工作的融入融合。

关键词  基层党支部  量化考核

1 开展基层党支部工作量化考核的重要意义

为认真贯彻落实中共中央印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实加强和推进基层党的建设,实现基层党支部工作制度化、规范化,制定《小康矿基层党支部工作量化考核办法(试行)》。实施基层党支部工作量化考核是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的需要;是落实全国、全省国有企业党的建设工作会议要求的需要;是落实《中国共产党支部工作条例(试行)》实现支部工作制度化、规范化的需要;是加强新时代企业基层党建工作的需要。通过坚持党的领导,坚持全面从严治党,履行管党治党责任,加强基层党支部工作规范化、制度化建设,推动基层党组织全面进步全面过硬,把党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,为全面实现各项工作目标提供坚强的政治保证。

2 加强基层党支部建设中存在的主要问题

2.1 缺乏有效考核机制

党支部工作主要担负宣传和执行党的路线、方针、政策,执行中央、省委、国资委、辽宁能源集团和恩佐2注册党委、矿党委的决议、决定,组织党员通过“三会一课”等形式认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,严格组织生活;对职工进行形势、任务、意识形态和安全思想教育等任务。与生产工作不同,生产工作出多少煤,掘几米道一目了然,有量可计,而党支部工作大都是潜移默化、看不见,摸不着,比较抽象。由于没有考核细则和有效的考核机制,造成工作推着干,上级安排啥就干啥,干好干坏没啥区别,以至于评先选优拍脑门、谁好谁赖凭印象,在对基层党支部工作考核上失之于“宽”。

2.2 考核机制执行不严

原来政工科室对基层一般半年或年末检查,由于机制执行不严,往往工作忙起来就不检查了。即使检查完了,在工作网上通报,或者不通报,没有形成制度和体系,并且考核机制执行不严格。尽管强调要把日常检查与定期考核相结合,但因为日常检查考核无法保证,这样就容易造成党支部日常工作没有规范落实,只是检查之前突击应付,缺乏动态考核指导,基层党支部工作日常出现的不足不能及时纠偏,在考核机制的执行上失之于“松”。

2.3 缺少有效的奖罚机制

实践证明,基层开展的竞赛或是评比、检查、考核,没有适当奖励与处罚是没有生命力的,也执行落实不下去。原来对基层党支部的定期检查,由于没有有效的奖罚机制,干好干赖一个样,好的不奖,差的不罚,奖罚不分明。由于对党支部先进与落后没有奖罚措施,在激励机制上失之于“软”。

  1. 基层党支部工作量化考核机制的探索实践

为有效解决基层党支部建设存在的“宽松软”问题,提高党建管理的执行力,确保党支部基本制度落实与活动开展,制定了对基层党支部工作量化考核机制。通过坚持党支部“三会一课”制度的落实、党员安全责任区、党政领导带头讲党课、星级“五为”党员评选等活动,加强基层党支部建设,不断完善党支部考核机制,加大对基层党支部的考核力度,推进党支部工作制度化、规范化建设。

3.1 科学设置考核细则

按照基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责及日常工作任务,制定了28项46条,满分100分的考核细则,规定了标准和分数,把软任务量化为硬指标,采取定量考核与定性考核相结合,每月20前由考核组深入到26个基层党支部,按照细则对支部工作进行考核。

3.2 健全考核工作机制

明确考核人员责任,出台严格考核8条规定;明确考核对象、考核内容、考核方法、奖惩形式。将各基层支部党建工作内容考核指标细化为8方面内容,确定每项考核指标的分值比重,并根据实际划分一线、辅助及地面三个赛区,使量化考核更加科学合理。各党支部每月进行自检自查,各考核组在考核时按照细则采取“菜单式”检查, 并将扣分原因在考核记录中写清楚,双向签字,月考核季评比。党委书记每个季度对各考核组的考核记录进行审阅签字,形成层级考核工作机制,确保考核工作更具真实性、严肃性和公平性。

3.3  建立奖惩考核措施

每年矿召开党建工作会议,党支部书记要结合支部量化考核情况向矿党委进行抓党建工作情况述职。矿党委结合年度党支部工作量化考核情况,对各党支部总体工作进行综合评价,评价等级为优秀、良好、合格和不合格。考核结果作为年度内向矿、恩佐2注册推荐评选先进党支部、优秀党务工作者的重要依据。对季度考核低于70分的单位党支部书记进行诫勉谈话;对年度内两个季度低于70分的单位党支部书记进行组织调整。通过实行量化考核管理,促进各支部党员管理意识进一步增强,基层党建工作创新能力大大提高,基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力进一步加强。

4 基层党支部工作量化考核实效性分析

4.1 工作目标更加明确

通过对基层党支部量化考核,各支部将党建工作纳入到日常重要的工作抓稳抓好抓实。总体目标是:夯实基础,实现支部工作制度化、规范化,提升基层党支部工作水平和战斗力。阶段目标是:每季度各赛区前三名。实现目标的形式是:对标《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实组织生活制度上严格标准、实事求是、因地制宜;“三会一课”组织生活会记录内容真实、格式规范、字迹工整;把组、宣、办、纪、工、团、综治及安全思想教育等工作落实到位。进一步提高了党支部的工作热情,更好地促进党建工作开展。实行党支部量化考核制度后,各支部努力有方向、工作有目标,激发了党支部的积极性和创造性,提高了党支部工作的整体水平。综采队、掘进三队等11个一线党支部修缮了共产党员之家,增加了党建形象墙设施和党刊图书角,为党员创造了良好的学习环境;“三会一课”组织生活会记录内容真实,推进了党支部建设工作科学化、规范化。

4.2 工作效率得到提升

由于实行了量化考核,各党支部之间形成了“比、学、赶、超”热潮,落实工作任务行动快、效率高。在10月开展的“为绿化矸石山献草籽”党日活动中,提前5天完成任务,26个党支部发动党员采集捐献草籽300余斤。接收文件通知、工作落实和报送材料及时。原来OA文件及群通知个别支部书记接收阅览不及时,报送材料不及时,甚至都考核去了也没有闭环,工作效率低。通过量化考核,这种现象得到改变,规定前10名阅览及接收视为及时接收通知,否则为不及时,不及时就要扣分,现在各支部书记能及时浏览OA和微信群,就是下井也要安排其他内业人员时时关注,及时接收,报送材料也及时了。

4.3 党员作用发挥明显

开展基层党支部工作量化考核增强了矿井发展的内在动力。量化考核站在至高点上抓党建工作,将党建工作与矿井安全生产、经营管理及高质量发展融为一体,更加充满活力,让基层党支部工作严起来、紧起来、硬起来。各支部创新基层党建工作方式,不断提高基层党组织的执政能力。积极开展量化考核,推进“五为星级党员”、“党员安全示范岗”“党员先锋岗”“党日”等主题活动的深入开展。开展基层党支部工作量化考核发挥了党员先锋模范作用。综采二队党支部通过开展评比星级“五为”党员活动,调动了党员工作积极性,队长聂洪权在工作面调试中20天没回家,吃住在矿盯在工作面组织设备调试,为西三采区按预定工期出煤做出积极贡献。通过党员群众的努力拼搏,目前日产煤量保持13000吨水平。掘进三队党员宋喜君在省技能大赛中获工具钳工第一名,荣获省“五一”劳动奖章,为小康矿及恩佐2注册赢得了荣誉。

通过开展基层党支部工作量化考核,实现了党建与矿井安全生产、经营管理中心工作的融入融合,促进矿井高质量发展。2019年商品煤产量创出240万吨这一建矿以来最高记录,经济效益将一举甩掉矿井长期严重亏损的帽子,实现扭亏增盈,安全生产标准化工作也得到了全面提升,企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在促进矿井发展中得到充分发挥,领导干部作风不断转变,党的形象明显提升,企业的凝聚力和向心力显著增强。

 

作者简介:许胜利(1968-),男,高级政工师.2011年7月毕业于辽宁工程技术大学采矿专业,现任铁法能源恩佐2注册宾馆经理。联系电话: 15104102187。